El passat dia 30 d’abril, la secció local d’Esquerra de Cornellà va organitzar una bicicletada pel sector Ribera-Salines per a difondre el que és el Pla Director Urbanístic Ribera-Salines, un pla sobre el darrer sector de Cornellà encara pendent d’urbanitzar.
La bicicletada va ser accidentada en algun dels trams, totalment inèdits per a la majoria dels ciclistes -veure la foto-. A l’acabar l’acte vaig compartir la informació de que disposem sobre el pla, així com unes primeres consideracions. El comentari de tothom era que els veïns de Cornellà desconeixen el pla i el seu abast per al futur de la ciutat. Sense la pretensió de ser exhaustiu i amb la possibilitat de que desconeguem aspectes que no s’han formulat prou públicament, resumiré la informació i les consideracions que es van exposar al llarg de l’acte, amb l’ànim de promoure un procés democràtic d’informació i de participació que porti a l’organització d’una plataforma ciutadana que condicioni l’execució del pla, en bé de Cornellà i del seu futur.
QUÈ ÉS RIBERA-SALINES?
Ribera-Salines és l’últim sector sense urbanitzar de Cornellà de Llobregat. Un territori de 539.814 m2, situat en zona inundable, limitat per l’Avinguda Baix Llobregat i el Cinturó Litoral, entre l’actual camp municipal d’esports -on comença el sector Ribera-Serrallo- i la vertical de Can Suris, un sector partit per la carretera de Sant Boi més enllà de la rotonda d’entrada a l’actual nucli urbà. Equival al 7’8% del territori de Cornellà, un sector d’extensió semblant a la del Barri Centre. Es tracta d’un sector heterogeni, atravessat pels col·lectors de la Fontsanta I i IV, per dos gasoductes, pel canal de la Infanta, pel pas del tub de conducció de la dessaladora del Prat, per les conduccions i els pous de la SGAB i per la línia dels ferrocarrils catalans.
EL PLA GENERAL METROPOLITÀ (PGM)
El Pla General Metropolità de l’any 1976, amb una visió ampla i de conjunt, va qualificar el sòl de Ribera-Salines d’urbanitzable no programat (no delimitat), i es va reservar el 75% del sòl a equipaments -30% equipaments metropolitans i 45% equipaments locals-, un 11% es reservava per una zona verda de 58.900 m2 i la resta, del 14% per a vials i carrers.
LA INICIATIVA URBANITZADORA DE L’AJUNTAMENT
L’Ajuntament de Cornellà, malgrat l’enfoc global del PGM, va preparar un pla parcial per a la zona amb unes bases totalment diferents a les del PGM. Es tractava de fer una gran zona residencial que incentivés la inversió immobiliària i una ordenació diferent.
En aquest procés, l’any 2007 la Generalitat va aprovar el Decret Llei 1/2007 de mesures urgents en matèria urbanística i l’Ajuntament posà a disposició de la Generalitat la reordenació del sector sota la figura d’una Area Residencial Estratègica (ARE) -àmbits de planejament promoguts per la Generalitat per a fomentar l’accés a habitatge digne i polaritzar el creixement urbà-.
La gestió de la urbanitació es faria des d’un Consorci, participat en un 50% per la Generalitat i en un altre 50% per l’Ajuntament de Cornellà. D’aquesta forma es va dificultar el seguiment de la urbanització de la zona, que passà de l’àmbit municipal a l’àmbit de la Generalitat, limitant i restringint el procés d’informació i de participació de la ciutadania de Cornellà.
L’ARE RIBERA-SALINES
En aquest procés, finalment, l’any 2008, la Generalitat va aprovar el Pla Director Urbanístic (PDU) del sector Ribera-Salines amb el nou objectiu de desenvolupar-hi un àmbit de sòl residencial i terciari. Segons el mateix PDU, el motiu del canvi d’orientació és “satisfer l’augment de la demanda de sòl per habitatges a un preu assequible” i l’objectiu és clar: fer un gran parc d’habitatges.
Per a desenvolupar el PDU caldrà replenar el sector per a superar l’actual bassa existent, mancada de sistemes de desguàs adequats i acceptar les limitacions derivades de les infraestructures existents actualment, inclòs el eix ferroviari del carrilet del qual es preveu el seu soterrament a fi d’evitar la inundació del túnel actual.
El PDU disposa que:
- el 12’65% del sòl sigui d’ús privat, on s’hi construeixin 2.497 pisos. Aquesta privatització sembla voler-se “compensar” amb la previsió que el 80% dels pisos siguin de protecció oficial i la resta del 20% siguin habitatges lliures. La zona residencial vindria a ser el 74% del sòl privat i el 26% restant es destina a serveis i activitats econòmiques.
- aquest sector immobiliari s’ordena amb un sistema viari que ocupa el 23% de la zona i que té dos grans eixos:
- una ronda urbana de caràcter supralocal, que sortirà d’una rotonda de 100 m. de diàmetre situada a uns 50 metres de l’actual que hi ha tocant a les aigües i que, descrivint una corba, buscaria la paralel.la del cinturó de ronda. Aquest vial marcaria el límit de la nova zona residencial i de serveis, de manera que més enllà del vial i fins a la ronda litoral seria una zona verda de 34.457 m2, tot i que per la seva configuració paral·lela al cinturó de ronda esdevindria una zona de protecció.
- l’altra via principal vindria definidida per la prolongació de l’actual Av. dels Ferrocarrils Catalans, que penetraria en el nou barri fins a trobar la ronda urbana, on està prevista la construcció d’una nova estació de ferrocarril i una plaça amb aparcament subterrani.
- Una zona d’equipaments metropolitans del 29’13% del sòl, situada entre la carretera de St. Boi i el terme de Sant Joan Despí. La zona d’equipaments locals serà d’un 11’26% del sector i es concreta en: un CEIP de dues línies, un IES, una escola bressol, un equipament assistencial -geriàtric?- i altres dos equipaments sense concretar la destinació, tot i que es preveu que no hi hagi cap CAP, sinó que s’amplii l’actual que hi ha a l’Av. del Baix Llobregat.
- Els espais lliures -al marge de la zona verda tocant a la ronda litoral- serien els derivatsdel cobriment dels ferrocarrils catalans i d’un aparcament a tocar de la nova estació, una plaça a la zona de “Tintes Especiales”, tres rotondes a la ronda urbana, espai per a la prolongació del tramvia fins a l’Almeda i altres espais al costat de les infraestructres viàries.
UNA PROPOSTA ENCARA NO DEFINITIVA
Malgrat que el PDU està aprovat, hi han diferents factors que poden modificar substancialment la proposta, molt especialment el nou context econòmic de crisi financera i econòmica, quan bona part dels pisos protegits (40%) poden ser d’un preu equiparable als de promoció lliure i la pressió dels inversors s’adreci a exigir la construcció encara de més pisos que “justifiqui” la inversió que s’hagi de fer. No és estrany que ara ja es parli de 2.800 habitatges nous, augmentant en mes de 300 pisos els pressupostos del PDU. Cal destacar també els importants estocs d’habitatges que no es venen i que provoqui un llògic descens de la construcció i de l’oferta de pisos nous. Malgrat aixó, el mateix Ajuntament té pressupostada la promoció/construcció a Cornellà en els propers anys de 1.000 pisos més, al marge dels que es construeixin a Robera-Salines.
En l’actualitat s’està duent a terme el procés de parcel·lació del sector, procés que pot determinar alguns canvis reals significatius de les previsions que fa el PDU.
CONSIDERACIONS PROVISSIONALS
Primera.- La manca d’informació als veïns de Cornellà del que suposa el nou pla Ribera-Salines i la manera com s’ha elaborat el Pla, que si es du a terme comportarà:
- la supressió de les instal·lacions del camp de les aigües i de les instal·lacions que actualment gestiona en benefici dels veïns de Cornellà l’Associació de Veïns del Casc Antic.
- La supressió de les activitats agrícoles en el sector.
- La creació d’un nou barri (entre 8.000 i 9.000 habitants) que comportarà un augment de la densitat de població de 100 a 144 habitants per Ha, quan el total de Cornellà ja és de 124, una de les densitats més altes dels municipis de l’àrea metropolitana.
- Un nou barri amb pisos que no estaran a l’abast de la majoria de la població de Cornellà, castigada per l’atur i per la impossibilitat d’accés al crèdit financer.
- Un nou barri que neixerà amb dèficit d’equipaments locals (sanitaris, comercials, esportius… ) que s’hauran de compensar amb els existents a l’actualitat a Centre i a Riera i agreuja el dèficit existent en altres barris de Cornellà, especialment Gavarra i St. Ildefons.
- La reducció del parc urbà que inicialment s’havia previst en el PGM de 58.900 a 34.457 m2 i la seva marginació geogràficaSegona.- El pla suposa la fragmentació per barris de la planificació urbanística de Cornellà, sense tenir en compte les necessitats de de Cornellà en el seu conjunt, el que comporta no tenir en compte els dèficits d’equipaments en altres barris o en el conjunt de Cornellà.Tercera.- Amb l’execució del pla es deixa Cornellà sense reserva de sòl per a les necessitats que puguin aparèixer en el futur, marcant un procés irreversible de limitació de la qualitat de vida i de la possibiliatt de noves activitats a la ciutat.Quarta.- L’execució del Pla Ribera-Salines suposa un canvi substancial de les previssions que contenia el PGM de l’any 1976, una ordenació metropolitana guanyada amb una pressió important dels veïns de Cornellà i de l’àrea metropolitana, en general.
HEM TOCAT FONS, ARA TOCA FOC NOU!!!
L’alternativa a seguir, malgrat les dificultats de trobar-nos amb un procés molt avançat de desenvolupament, és posar en qüestió aquesta planificació urbanística i iniciar un procés transparent de gestió, d’informació i de participació democràtica que les institucions han evitat de totes totes.
Una plataforma ciutadana hauria de fer arribar a la Generalitat les circumstàncies que concórren en el projecte i la necessitat de girar-lo completament per tal de que respongui a les necessitats actuals i de futur de Cornellà i de l’àrea metropolitana. Sóm moltes les persones expertes que posen en qüestió aquesta planificació urbanística.
Per acabar cito les consideracions de l’arquitecte Joan Antoni Solans, que recollia l’AVUI d’ahir, dia 1 de maig, un arquitecte que pel seu prestigi i història mereixen la consideració de tothom; encara que referides a Barcelona, són de plena aplicació al procés del Pla Ribera-Salines: “… les zones escolars es classifiquen per a hotels; les zones verdes, per a habitatges socials; les zones d’equipaments, per a zones residencials i comercials, i les infraestructures es financen augmentant les edificabilitats i els aprofitaments: no es que haguem esgotat el model Barcelona com diuen alguns, sinó que els que ens governen l’estan subvertint de soca-rel, per més que el que en resulta en diguin parc natural, respondre a l’interès general, fer política d’habitatge social o modernitzar les infraestructures. Quan això passa a aquesta ciutat, és senyal que hem tocat fons i que cal fer, un cop més, foc nou.”
2 de maig de 2011